Результаты реализации (2013 год)

 Доклад за 2012 год

Сводный муниципальный доклад Белоярского района
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» по состоянию на 01 января 2014 года

(краткая версия)

1.1. Финансовое обеспечение реализации инициативы из средств муниципального бюджета (привлеченных средств)

Доля расходов на образование в общем объеме бюджета Белоярского района в 2013 году составила 36,5% или 1 532 368,9 тысяч рублей.

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», осуществлялось в рамках средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы Белоярского района «Развитие образования Белоярского района» в 2013 году, а также в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности соответствующих исполнителей мероприятий. Всего объем финансовых средств из муниципального бюджета составил 92 миллиона 250 тысяч 100 рублей (из них 299,9 тыс. рублей - привлеченные средства):

1. Переход на новые образовательные стандарты – 2 570,1 тыс. руб.,

2. Развитие системы поддержки талантливых детей – 2 670,4 тыс. руб.

3. Совершенствование учительского корпуса – 791,2 тыс. руб.

4. Изменение школьной инфраструктуры – 76 059,6 тыс. руб. (из них 299,9 тыс. рублей - привлеченные средства).

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников – 10 158,8 тыс. руб.

1.2. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году

С целью выполнения утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1507-р плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, Комитетом по образованию разработан и утвержден распоряжением от 31 декабря 2010 года № 382 «О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белоярском районе» план по реализации инициативы на территории района на период с 2011 года по 2015 год (далее - План). С учетом положений президентской инициативы «Наша новая школа» постановлениями администрации Белоярского района от 29 октября 2010 года № 1543 утверждена долгосрочная целевая программа Белоярского района «Развитие образования Белоярского района» на 2011-2013 годы, от 11 декабря 2013 года № 1830 - муниципальная программа Белоярского района «Развитие образования Белоярского района на 2014 – 2020 годы».

Осуществление Плана предусматривает комплексный подход к его реализации по шести основным направлениям, способным обеспечить качественное обновление образовательной среды в системе общего образования, а именно:

1) переход на новые образовательные стандарты;

2) развитие системы поддержки талантливых детей;

3) совершенствование учительского корпуса;

4) изменение школьной инфраструктуры;

5) сохранение и укрепление здоровья школьников;

6) развитие самостоятельности школ.

Реализация Плана на территории Белоярского района в 2013 году осуществлялась достаточно активно: обеспечивалось изменение содержания образования, технологий обучения, происходило развитие сети образовательных учреждений, решались вопросы обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений, развития кадрового потенциала отрасли, совершенствовались принципы управления и финансирования.

На территории Белоярского района в 2013 году функционировало 10 муниципальных общеобразовательных учреждений. Все учреждения общего образования являются средними полными школами, среди них - 2 интернатных учреждения в с. Казым и с. Полноват, 1 малокомплектная школа с группой предшкольного образования в с.Ванзеват. Численность учащихся на конец 2013 года составила 3494 человек (в том числе 19 человек обучались по очно-заочной (вечерней) форме обучения). Отличительной особенностью сети является разброс по району: 30% учреждений расположены в городе, 70% - в сельской местности: 30% в национальных селах и 40% в поселках, где градообразующим предприятием являются подразделения ООО «Газпром трансгаз Югорск». При этом доля детей школьного возраста, получающих образование в сельских общеобразовательных учреждениях, составляет 34% от общей численности учащихся.

Во всех общеобразовательных учреждениях района созданы условия для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Учащимся городских школ обеспечен подвоз в общеобразовательные учреждения.

Во всех школах района обеспечена качественная подготовка образовательных учреждений по введению и реализации ФГОС начального общего образования, реализуются меры, направленные на поэтапное введение ФГОС общего образования во всех общеобразовательных учреждениях: осуществляются организационно-технические мероприятия, обеспечена разработка общеобразовательными учреждениями образовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС с последующей экспертизой.

100% выпускников школ Белоярского района в 2013 году получили аттестат об общем образовании. Из 4 выпускников 12 класса учебно-консультационного пункта (далее - УКП), обучающихся по очно-заочной форме обучения, 4 получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. На территории района по итогам ЕГЭ по обязательным предметам (русский язык и математика) средний балл более 61 получили 16,1% выпускников школ (в том числе выпускники УКП). 67% выпускников школ Белоярского района поступили в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени школы.

Во всех общеобразовательных учреждениях района реализуется ФГОС начального общего образования, а с 1 сентября 2013 года начата реализация ФГОС основного общего образования в 5-х классах муниципального автономного образовательного учреждения Белоярского района «Общеобразовательная средняя (полная) школа № 3 г. Белоярский» (далее – МОСШ № 3) в режиме эксперимента в рамках инновационного проекта «Управление введением и реализацией Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». В остальных общеобразовательных учреждениях осуществляется подготовка к введению ФГОС основного общего образования с 2015 года.

В рамках инициативы «Наша новая школа» особое внимание уделено работе с талантливыми детьми. В районе ежегодно проводятся предметные олимпиады, научные конференции и иные интеллектуальные конкурсы для данной категории учащихся. Количество участников интеллектуальных конкурсов возрастает из года в год.

Увеличение числа участников мероприятий общероссийского и международного уровней связано с возрастающей активностью общеобразовательных учреждений (предоставление возможности участия учащимся в 2-х и более интеллектуальных конкурсах), а также с доступностью мероприятий, проводимых в дистанционной (заочной) форме.

Количество участников всероссийских, международных и региональных интеллектуальных конкурсов и олимпиад на 1000 учащихся в Белоярском районе по сравнению с 2012 годом возросло и составляет 1957 человек (195,7%).

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Белоярского района с 2008 года 208 ребят, добившихся успехов в учебе и являющихся победителями или призерами международных, всероссийских, региональных, окружных и муниципальных олимпиад по учебным предметам, победителями научных конференций и интеллектуальных конкурсов, становились получателями именных стипендий главы Белоярского района. Ежегодно 400 одаренных и талантливых учащихся образовательных учреждений района поощряются ценными подарками и приглашаются на новогодние мероприятия (Елка Мэра).

В 2013 году продолжена работа по совершенствованию учительского корпуса в системе образования Белоярского района. Важным фактором развития системы образования района является социальное партнерство с учреждениями высшего, среднего, дополнительного образования.

Образовательный процесс в школах обеспечивают 316 педагога, из которых 250 учителей. Доля педагогических работников, имеющих высшее образование, составляет 90,50%. В районе 70,9% педагогов имеют квалификационные категории, в том числе высшую – 29,9%. Доля учителей, достигших пенсионного возраста, составила в 2013 году 36%, а доля молодых специалистов – 0,8%. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составила в 2013 году 7,2%.

В рамках реализации Плана осуществлялось развитие системы профессиональных конкурсов и последующего патронирования профессионального развития участников и лауреатов конкурсов, поддержка сетевых педагогических сообществ, занимающихся развитием профессионального потенциала учителей, осуществляющих консультационное и методическое сопровождение их деятельности.

Ежегодно Комитетом по образованию формируется кадровый резерв руководителей образовательных учреждений, организуется его обучение.

Все образовательные учреждения Белоярского района переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, реализуется принцип нормативно-подушевого финансирования. В 2013 году в рамках реализации проекта модернизации системы общего образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре фонд оплаты труда во всех образовательных учреждениях возрос на 5,5% за счет увеличения базовой единицы с 4248 рублей до 4482 рублей. Постановлениями администрации Белоярского района принят ряд поправок в порядок оплаты труда работников образовательных учреждений: увеличены размеры некоторых ранее установленных коэффициентов.

Средняя   заработная плата за 2013 год составила у учителей района 60 767 рублей. Одновременно с этим средняя нагрузка учителей достигает в среднем 1,35 ставки (24,3 часа).

Общее состояние материально-технической базы системы образования района, состояние основных фондов непрерывно улучшается. С 2002 года в районе введено в действие 15 новых объектов (зданий) образования. Сегодня 98,95% учащихся обучается в общеобразовательных учреждениях, имеющих все виды благоустройства, во всех школах есть условия для медицинского обслуживания, для обеспечения учащихся горячим питанием, для занятий спортом.

Ежегодно проводится текущий и, где необходимо, капитальный ремонт учреждений образования, при этом особое внимание уделяется противопожарной безопасности и санитарно-гигиеническому состоянию в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В 2013 году выполнено 15 мероприятий по устранению предписаний надзорных органов и укреплению комплексной безопасности.

В 2013 году на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году израсходовано из бюджета Белоярского района 5 024,8 тысяч рублей, на обеспечение комплексной безопасности из бюджета Белоярского района дополнительно израсходовано 8 238,9 тысяч рублей, на проведение капитального ремонта – 53 163,0 тысяч рублей.

Общеобразовательные учреждения Белоярского района оснащены современным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС, в том числе за счет привлеченных финансовых средств в размере 299,9 тысяч рублей.

В рамках выполнения мероприятий по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 году за счет средств субвенции, выделенной из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в общеобразовательные учреждения Белоярского района приобретено учебное оборудование (электронный образовательный комплекс - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс - 1 комплект, интерактивный мобильный класс - 1 комплект, образовательный робототехнический модуль – 2 комплекта для начальной школы и 6 комплектов для основной и средней школы, интерактивные доски и столы - 17 комплектов, мультимедийное оборудование – 6 комплектов) на общую сумму 7 969,3 тысячи рублей.

В результате участия в различных федеральных, окружных программах, привлечения спонсорских средств удалось достичь значительной обеспеченности общеобразовательных учреждений компьютерной техникой: в настоящее время в школах района на 5,9 учеников приходится 1 компьютер, в том числе по городу – на 5,9 учащихся, по селу – на 5,9 ученика.

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» все школы были подключены к сети Интернет и оснащены лицензионным программным обеспечением. В 2013 году основным поставщиком услуг доступа в сеть Интернет в общеобразовательных учреждениях Белоярского района выступил ОАО «Ростелеком». На сегодняшний день общеобразовательные учреждения города и национальных сел Казым и Полноват подключены к сети Интернет на скорости до 1024 кбит/с (тип подключения ADSL, тариф безлимитный); школы трассовых поселков района Лыхма, Верхнеказымский, Сорум, Сосновка и школа села Ванзеват подключены к сети Интернет на скорости до 128 кбит/с (тип подключения спутниковый, тариф безлимитный). В сравнении с 2012 годом увеличение скорости доступа к сети Интернет произошло в 50 % общеобразовательных учреждений, но предоставляемые услуги доступа в сеть Интернет не соответствуют требованиям распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02 апреля 2011 года № 122-рп «О требованиях к обеспечению доступа к сети Интернет для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, финансируемых из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, предоставляющих государственные и муниципальные услуги». В оценочно-прогнозный период при наличии технической возможности у провайдеров подключения к сети Интернет на более высокой скорости планируется увеличение данного показателя до 30%.

Важным элементом построения новой школы является совершенствование инфраструктуры школьной сети. Оптимизация и изменение инфраструктуры школьной сети общеобразовательных учреждений возможно путем создания школ с группами дошкольного образования и более полного использования мощностей действующих пришкольных интернатов. Экономический эффект аналогичный укрупнению параллели старших классов дает организация профильного обучения старшеклассников в рамках сетевой модели обучения.

Важным направлением Плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» является эффективная организация отдыха и оздоровления обучающихся в общеобразовательных учреждениях района. В 2013 году в лагерях на базе образовательных учреждений отдохнуло 48,2 % детей школьного возраста.

Во всех школах района созданы условия для развития физической культуры: обеспечено введение третьего часа физической культуры, совершенствуется материально-техническая база образовательных учреждений, проводится мониторинг здоровья обучающихся и ситуации с употреблением наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними. В районе проведено добровольное тестирование обучающихся общеобразовательных учреждений с целью профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Всего тестированием было охвачено 637 учащихся 9-11 классов. Отрицательный результат теста был получен у 100% прошедших тестирование.

Все школьники района обеспечены горячим питанием, регулярно проводится мониторинг организации питания. Во всех общеобразовательных учреждениях функционируют Центры здоровья, целью которых является усовершенствование организации комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, созданию условий, обеспечивающих уменьшение рисков заболеваемости учащихся наиболее распространёнными заболеваниями.

Важным направлением реализации национальной образовательной инициативы является расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений, обеспечение принципа государственно-общественного управления образованием.

Для совершенствования механизмов взаимодействия с родителями, представителями общественности в 100% общеобразовательных учреждений действуют Управляющие советы (советы).

         В 2013 году на заседаниях муниципального Совета по образованию представлены муниципальный доклад о состоянии и развитии системы образования Белоярского района за прошедший год, результаты итоговой аттестации обучающихся 9-х,11-х классов общеобразовательных учреждений в 2013 году, подведены итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2013 году; рассмотрены вопросы расширения финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений, состояния работы по гражданско-патриотическому воспитанию граждан на территории Белоярского района и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, повышения доступности дошкольного образования.

           Муниципальный совет по результатам участия в окружном конкурсе муниципальных советов по развитию образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в реализации проектов модернизации образования получил поощрительный приз Ханты-Мансийской окружной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

         На официальном сайте Комитета по образованию размещаются материалы по различным вопросам организации образования в Белоярском районе для широкого обсуждения общественности.

Все общеобразовательные учреждения ежегодно представляют общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности.

         Проведены муниципальные конкурсы «ЛучшийWeb-сайт образовательного учреждения Белоярского района» и «Лучший публичный доклад образовательного учреждения Белоярского района».

Финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных учреждений обеспечивается на основе внедрения новых финансово-экономических механизмов хозяйствования. В 2013 году в районе 60% школ переведены в статус автономных учреждений. Всем общеобразовательным учреждениям установлены муниципальные задания.

На протяжении шести лет в районе осуществляется оценка качества деятельности муниципальных образовательных учреждений на основе рейтинговой системы оценивания. Результаты комплексной оценки качества деятельности муниципальных образовательных учреждений за отчетный период используются для оценки состояния муниципальной системы образования, выявления ее сильных и слабых сторон, определения приоритетов развития, выбора управленческих действий для повышения качества образования. На основе анализа ее результатов оценивается эффективность мер, предпринимаемых учреждениями и Комитетом по образованию по обеспечению развития районной системы образования.

                                  Г.В.Дивеева, председатель Комитета по образованию

                                  администрации Белоярского район